Поправки планируется внести в постановление Правительства РФ №620 от 19 апреля 2021 года - https://regulation.gov.ru/projects#npa=136967
Согласно которому запрещается объединение разных видов медицинских изделий в один лот при госзакупках, с целью поддержания добросовестной конкуренции. В частности, в список исключений из действия этого правила планируется внести пункт о разрешении закупок разных видов изделий в одном лоте в случае проведения конкурсов на контракты, предполагающие встречные инвестиционные обязательства (офсетные контракты).
В пояснительной записке отмечается, что изменения внесены в связи с анализом правоприменительной практики. В частности, в 2019 году, еще до вступления ограничений на закупку в одном лоте в силу, был заключен офсетный контракт на производство 44 видов медизделий для стомированных пациентов. Проведение конкурса на офсет на каждый из этих видов изделий в отдельности было бы экономически нецелесообразно, отмечается в записке.
Аналогичные замечания были представлены в ведомство мэром Москвы Сергеем Собяниным в письме № 4-14-165/23 от 6 февраля 2023 года, в котором он просил Минпромторг исключить ограничение на объединение разных медицинских изделий в один лот в случае заключения офсетных контрактов.
В середине января 2023 года Федеральная антимонопольная служба приостановила процедуру определения победителя офсетного контракта на производство подгузников и пеленок на 11,8 млрд рублей, которую объявили столичные власти, из-за жалобы петербургского поставщика медизделий для инвалидов ООО «Единство». В компании настаивали, что тендер совмещает две разные позиции медицинских изделий, однако затем жалоба была отозвана. Следом аналогичную жалобу подала другая компания – ООО «Калинка». ФАС отклонила жалобу, приведя оригинальный довод о том, что офсетный контракт предполагает производство еще не зарегистрированных изделий, у которых нет действующего досье Росздравнадзора, то есть условия постановления №620 к данному конкретному конкурсу неприменимы.
