Сенаторы внесли в Госдуму законопроект, описывающий статус первой в стране «федеральной территории» (ФТ). Само понятие, уже закрепленное в обновленной Конституции РФ, пока предлагается применить только к городскому округу Сириус, расположенному в Имеретинской долине (Краснодарский край).
Статус подразумевает наличие у ФТ собственных органов публичной власти, которой будут переданы отдельные федеральные и субъектовые полномочия, включая те, что касаются здравоохранения – от инноваций в сфере медицины и фармации до экспериментов в системе ОМС.
Президент Владимир Путин, выступивший идейным вдохновителем начинания, 13 ноября поручил законодателям и правительству в кратчайшие сроки снабдить ФТ правовой и экономической базой, позволяющей Сириусу выйти на заданную орбиту уже в 2021 году.
Городской округ Сириус появился в феврале 2020 года. Фонд «Талант и успех», попечительский совет которого возглавляет Президент РФ Владимир Путин, с 2015 года развивает здесь образовательный центр для талантливых детей «Сириус». Кроме того, в Сириусе открылся инновационный научно-технический центр (ИНТЦ) и научно-технический университет (НТУ).
В числе ключевых направлений деятельности НТУ заявлены научные и образовательные программы в сфере генетики, наук о жизни, компьютерных технологий, когнитивные и междисциплинарные исследования. В ИНТЦ на площадку в 810 тысяч кв. м планируется привлечь компании, которым обещаны налоговые льготы и упрощенный порядок ведения медицинской, фармацевтической и образовательной деятельности.
Как рассказал издательству Vademecum ректор НТУ «Сириус» Роман Иванов, сейчас в городском округе создается Научный центр генетики и наук о жизни площадью более 10 тысяч кв. м лабораторных помещений, одной из задач которого будет разработка и доклинические исследования лекарств и медицинских изделий. Также стартует несколько проектов по разработке новых биосовместимых полимерных материалов для закрытия раневой поверхности, для применения в ортопедии и травматологии.
По словам правового партнера медицинского направления «Сириуса» Ольги Зиновьевой, федеральную территорию от прочих образований отличает публично-правовой характер – свои границы, население, органы публичной власти, инфраструктура и так далее. При этом коллективный орган власти Сириуса сможет разрабатывать и утверждать нормативно-правовые акты, «отличающиеся от общего регулирования» в отдельных сферах, в том числе при осуществлении медицинской и фармдеятельности, в ОМС, при разработке, производстве и обороте медизделий, биомедицинских клеточных продуктов, БАДов, а также для проведения клинических исследований и генно-инженерной деятельности.
Согласовывать свои решения властям ФТ придется только с Правительством РФ. Минздрав и Минпромторг, например, не смогут напрямую повлиять на инициативы ФТ, как это происходит в случае с медицинскими и фармацевтическими кластерами.
Источник: https://vademec.ru/article/gorstka_iz_budushchego-_kakoy_spetsrezhim_dlya_zdravookhraneniya_pridumay...
