Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) посчитала, что выставленные условия ограничивают число участников конкурса. Тендер на изготовление 113,4 тысячи пар обуви и вкладных корригирующих элементов был объявлен федеральным Фондом социального страхования (ФСС) в конце июня 2021 года.
По условиям тендера победитель должен был изготовить и поставить ортопедические изделия на общую сумму 950 млн рублей до середины декабря 2021 года.
Жалобу в ФАС на условия тендера подало ООО «Просперити». В ходе рассмотрения комиссия УФАС посчитала, что установление обеспечения заявок на участие в конкурсе в размере 47,5 млн рублей и обеспечения контракта в размере 285 млн рублей исключает возможность участия субъектов малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, выставленные условия – перечень из 171 пункта приема получателей по всей стране, информация о наличии которых должна быть представлена заказчику в течение пяти дней, а также квалификация участников в размере выполненных контрактов на сумму не менее чем 10 млн рублей – нарушают закон «О контрактной системе», ограничивая число участников конкурса.
В результате ФАС выдала предписание об аннулировании конкурса. ФСС грозит административный штраф за нарушение п.п. 1, 8 ч. 1 ст. 54.3 закона «О контрактной системе».
Основной поставщик ФСС, который мог претендовать на заказ, – Московское протезно-ортопедическое предприятие (ПроП) Минтруда РФ, обладающее сетью филиалов по всей России. В 2020 году предприятие заключило контракты с региональными отделениями ФСС на 7,642 млрд рублей.
В июне 2020 года активисты общественной организации «Стопкартель» обращались в ФСБ с просьбой проверить закупки ФСС на предмет антиконкурентного соглашения с ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда РФ. В качестве аргумента авторы письма ссылались на внутреннюю инструкцию по завышению требований к опыту потенциальных участников в закупках на тендерах ФСС. О результатах проверки публично не сообщалось.
