По данным Комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), швейцарский производитель систем ИВЛ для интенсивной терапии координировал своих российских дистрибьюторов в ходе торгов на госзакупках.
Дело об ограничении конкуренции было возбуждено в августе 2021 года, в ФАС сообщали, что производитель направлял своим дистрибьюторам «указания по участию в государственных и муниципальных закупках», что привело к разделу рынка по территориальному принципу и, как следствие, – устранению конкуренции и поддержанию завышенных цен на торгах.
В ходе проведения внеплановых выездных проверок, у дистрибьютеров «Актив-Медика» и Project Trade регулятор обнаружил переписку, свидетельствующую о распределении Hamilton Medical AG закупок между официальными дистрибьюторами и их субдистрибьюторами. Так, была обнаружена таблица в формате Excel с датами запроса на оборудование со стороны дистрибьютора, страной поставки, субъектом федерации, городом, наименованием медучреждения, а также коммерческой организации, ответственной за проект, с указанием вида аппарата, даты размещения заказа, ожидаемого месяца поставки и данных о подтверждении или отказе со стороны Hamilton Medical AG в соответствующей поставке.
Кроме того, в ходе анализа торгов обнаружилось, что подавляющее большинство из них прошли только с участием одного дистрибьютора, а снижение НМЦК на них составляло менее 1%.
В Hamilton Medical AG все обвинения в координации дистрибьюторов отрицали, отмечая, что дублирование производства под одну и ту же закупку могло привести «к скоплению товара на складах дистрибьюторов», а отсутствие снижения либо незначительное снижение НМЦК при закупочных процедурах на поставку аппаратов ИВЛ, как и практика заключения договора с единственными участниками, является «обычным для данного вида закупок явлением».
В мае 2022 года Комиссия ФАС признала Hamilton Medical AG нарушившим ч. 5 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» путем координации экономической деятельности своих официальных дистрибьюторов и распределения между ними закупочных процедур «по определенным критериям». ФАС выдала предписание о прекращении координации дистрибьюторов на торгах.
Арбитражный суд Москвы начнет рассматривать жалобу Hamilton Medical AG в ноябре 2022 года.
